近日，河北省應(yīng)急管理廳印發(fā)實施《河北省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。
《暫行辦法》指出，堅持屬地管理、重心下移、科學(xué)分類、合理分級、動態(tài)管理的原則，全面整合執(zhí)法資源，合理劃分省市縣鄉(xiāng)四級應(yīng)急管理執(zhí)法事權(quán)，明確不同層級的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍和執(zhí)法重點，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、分類分級執(zhí)法的工作機(jī)制。
《暫行辦法》明確，按照強(qiáng)化屬地管理原則，健全完善安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法機(jī)制，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)主要由市縣兩級承擔(dān)，推動監(jiān)管執(zhí)法重心下移。
《暫行辦法》對省市縣鄉(xiāng)四級應(yīng)急管理部門執(zhí)法事項分級劃分執(zhí)法職責(zé)作了規(guī)定。
省級應(yīng)急管理部門依法承擔(dān)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定由省級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法體系建設(shè)和執(zhí)法工作、重大案件查處、市級跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)等；依法對央屬企業(yè)省級單位（一級分公司、子公司總部），省屬企業(yè)總部（總公司、集團(tuán)公司）進(jìn)行執(zhí)法檢查，對行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查。
市級應(yīng)急管理部門（含雄安新區(qū)）依法承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)法律法規(guī)直接賦予本級的執(zhí)法職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法體系建設(shè)和執(zhí)法工作，組織行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響復(fù)雜案件的查處和縣（市、區(qū)）級跨區(qū)域執(zhí)法等。依法對行政區(qū)域內(nèi)央屬企業(yè)、省屬企業(yè)的市級分公司、子公司（不包括加油站）和市屬企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，組織安排行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查。
省直管縣（定州、辛集）應(yīng)急管理部門依法承擔(dān)本級的執(zhí)法職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法工作等。依法對行政區(qū)域內(nèi)除省應(yīng)急管理部門執(zhí)法范圍以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。
縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門依法承擔(dān)本級的執(zhí)法職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法工作等。依法對行政區(qū)域內(nèi)除省市應(yīng)急管理部門執(zhí)法范圍以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊依法承擔(dān)縣（市、區(qū)）下放的安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)。按照承接的安全生產(chǎn)執(zhí)法事項對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。
開發(fā)區(qū)、高新區(qū)以及其他各類功能區(qū)按照權(quán)責(zé)一致原則，根據(jù)依法賦予的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)限，對轄區(qū)內(nèi)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。
《暫行辦法》要求，各級應(yīng)急管理部門堅持安全生產(chǎn)執(zhí)法工作只能加強(qiáng)不能削弱的原則，結(jié)合本地實際，研究制定分類分級安全生產(chǎn)執(zhí)法的具體實施辦法或方案；開展集中執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等大型執(zhí)法活動時，上級可調(diào)用下級安全生產(chǎn)執(zhí)法力量；各級應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格按照分類分級要求，科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計劃，明確年度具體重點執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位名單，按程序報批后及時向社會公布。監(jiān)督檢查計劃要突出高危行業(yè)領(lǐng)域、重大安全風(fēng)險防控。對重點生產(chǎn)經(jīng)營單位在一個執(zhí)法年度實施執(zhí)法檢查"全覆蓋"。
《暫行辦法》進(jìn)一步明確，把安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法實施情況列為各級安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查、專項督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容，并納入年度安全生產(chǎn)工作考核。
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2021-03-25 01:36:16 
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